首都ポートビラから400kmほど北のエスプリツ・サント島（通称サント島）に、バヌアツで二番目の都市、ルーガンビルがある。とは言っても人口1万2千の地方都市だが、何かにつけてポートビラに対抗意識を燃やすところがあり、東京対大阪、ニューヨーク対テキサスのような関係を思わせる。

1980年のバヌアツ独立の際には、サントの分離独立を目指す激しい暴動が荒れ狂い、国連軍を呼ぶ寸前まで行った。98年の政府不正事件の際も騒然としたそうで、今も何か機会があれば再燃する可能性がありそうだ。独立前は英国とフランスが共同統治していたが、首都ポートビラで英国系の勢力が強かったのに対し、フランスがサント州を後押しした歴史も、尾を引いているように思われる。

ポートビラが観光・商業都市であるのに対し、ルーガンビルは産業都市とも言える。バヌアツの主要輸出産品のヤシ油、ココア豆や牛肉はサント島が最大の生産地であり、それらの加工施設もルーガンビル周辺に多い。バブル期には日本企業も数多く進出していたようだが、今は畜肉加工の一社が頑張っているのみである。